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主題:

觀護佐理員的美麗與哀愁

『別常常談論你我之間的差異,會在陽光四射的日子,飛離。

      我故意忽視你我之間的憂慮,會在每個心慌的夜裡暗自哭泣。』



這是陳淑樺於《美麗與哀愁》中所演唱的兩句歌詞,一語道盡了愛情裡男女之間的矛頓與掙扎。然而,對於我國為因應社會勞動制度所新興的職業─觀護佐理員,又何嘗未有這番感受,難掩心頭呢?在職業生涯邁入第三年後,僅代表全國235名觀護佐理員,向政府表達推行社會勞動制度這三年半的日子裡,我們的美麗與哀愁。



在美麗與哀愁之前



易服社會勞動制度於民國九十八年九月一日正式施行後,提供許多微罪受刑人以勞動六小時折抵刑期一天或罰金一千元至三千元的方式,回饋社會、兼顧家庭並節省國庫支出,寓意良好。然而,制度的推行,除了全民的支持外,更需仰賴司法單位完善的執行與監督措施。在經由檢察官篩選通過並由書記官通知到署報到後,後續的執行主力便委由觀護人及觀護佐理員共同負責。而位居第一線的觀護佐理員,除了必須親自接觸社會勞動人,分派社勞執行機構外,更需不定期訪視,並與機構督導建立完善的關係、溝通與回報機制。亦即,觀護佐理員是作為地檢署、社會勞動執行機構及社會勞動人間互動及溝通的橋樑,角色舉足輕重。



觀護佐理員的美麗



在執行社會勞動的日子裡,觀護佐理員常常有機會,見證一些美麗與感人的故事;那便是社會勞動人如何在執行勞動的過程中,改過向善、學會對自己負責,並更加感恩、知福與惜福。在過去,我們曾經看到勞動人在母親節來臨之夕,懂得化自身的過錯為一朵又一朵美麗的康乃馨(註一),也曾看見位高權重的大老闆或滿身刺青的不良份子,如何放下身段、洗心革面,贏得居民的認同與喜愛(註二) (註三);看見勞動人在父親節來臨之際,喚醒了兒女,團聚回鄉過節(註四);看見醫院對於患有胰臟癌的勞動人,再現杏林春暖的一面(註五);學校成了督導對勞動人,有教無類的園地(註六)及男孩對已逝的女友,慢慢療傷,並學會珍惜的過程(註七)等。然而不管如何,對於觀護佐理員來說,最美麗的時刻,莫過於是社會勞動人在回歸社會前的最後一聲謝謝,如此真實、簡單而已。



美麗的時刻還出現在觀護佐理員與督導所建立的深厚情誼裡。只要社區有任何需要支援的地方,便會看見督導與觀護佐理員帶領一群社會勞動人投身其間,無私無悔的奉獻,這亦是地檢署與社勞執行機構間建立的合作與良好關係。如『團圓之外,勞動人感恩回饋社會』(註八)、『新埔偕老巷煥然一新』(註九)、『千江有水橋南里、柳岸燈明社勞情』(註十)、『麻豆花海造海埔』(註十一)、『南檢社勞手護愛、北門杏林暖春泥』(註十二)等社會勞動專案,都是充份發揮人力資源,及提升社區總體營造的最佳例證。

最後,觀護佐理員的美麗,還出現在司法保護、弱勢關懷的氛圍裡,如司法保護觀摩會的付出(註十三)、對低收入勞動人所給與得關懷與支持(註十四),對多重障礙生的新春送暖(註十四)及弱勢居民的粽香傳情(註十五)等。觀護佐理員的美麗,一方面以社工員的真心關懷,一方面以記者的寫實描繪,交錯呈現。



觀護佐理員的哀愁



抹去了美麗,首先令觀護佐理員感到哀愁的,是看見勞動人無法從執行勞動的過程中,懂得悔過,甚至鑄下大錯,辜負了國家最初給與的美意(註十六)。

此外,雖然觀護佐理員推動社會勞動如此不遺於力,所得到的回饋卻相對有效,甚至帶有點心酸及剝奪感。最明顯的地方便是身份、定位不明;以委外派遣的方式雇用之,使公權力的象徵蕩然無存(註十七)(註十八)。此外,第一線接觸社會勞動人,卻毫無任何的保護與相關補助,亦使觀護佐理員淪為最不受重視的弱勢員工(註十九)。在缺乏福利與身份保障的基礎上,連帶提升觀護佐理員的流動率,不利於社會勞動制度的整體規劃與進行。雖然觀護佐理員彼此間,及與長官間皆有良好的互動與「患難」意識,然而缺乏完善的保障與升遷制度卻逼迫「同袍」必須離開,箇中的心酸與哀愁除了在紙中傳遞外,也只能透過一聲聲的祝福:期望一路好走。



觀護佐理員的新展望



未來,我們期望政府可以更加重視我們,聆聽我們的心聲與需求:別再將涉及刑法核心執行工作的我們,劃為委外的「派遣工」。修正法院組織法,將我們比照「法官助理」或院方的「觀護佐理員」看待;以定型化契約正式聘僱,並保障一定員額,使我們能安心並持續的為國家奉獻一己之力,讓社會的法秩序能變得更加祥和、美好。



『請常常談論你我之間的差異,會在陽光四射的日子,閃耀。

      我不會忽視你我之間的憂慮,讓每個心慌的夜裡不再哭泣。』



期望來年的觀護佐理員,在政府的重視與支持下,永遠美麗、不再哀愁。







參考資料

註一

翁偉哲,《社會勞動,實現受刑人的母親節》,聯合報A15版民意論壇,100年05月08日

註二

翁偉哲,《易服社會勞動,大老闆也感動》,聯合報A15版民意論壇,100年09月04日

註三

翁偉哲,《誰都不想當壞人》,自由時報E27版花編副刊,100年06月18日

註四

翁偉哲,《社會勞動制,老爸回家了》,聯合報A15版民意論壇,100年08月08日

註五

翁偉哲,《社會勞動制,看見杏林春暖》,聯合報A15版民意論壇,100年08月19日

註六

翁偉哲,《謝謝你,小陳老師。》,中華日報B7版副刊,100年09月28日

註七

翁偉哲,《愛護自己與親人,別唱失落沙洲》,人間福報A11版,100年10月7日

註八

翁偉哲,《團圓之外,勞動人感恩回饋社會》,更生日報更生廣場,100年09月14日

註九

翁偉哲,《南檢社勞專案融合美學突顯社區特色》,法務通訊第2574期,100年12月15日

註十

李嘉祥,《南檢綠美化橋南老街 協助社區改造環境》,臺灣新生報,100年12月18日

註十一

翁偉哲,《地檢結合社勞機構,推動多元回饋專案》,法務通訊第2578期,101年1月12日

註十二

翁偉哲,《南檢結合社勞資源,美化北門分院環境》,法務通訊第2588期,101年3月30日

註十三

翁偉哲,《柔性司法溫暖人心,司法保護光耀社會》,Nownew今日新聞報,100年2月07日

註十四

翁偉哲,《社勞營造新春氣象,關懷弱勢深入社區》,法務通訊第2581期,101年2月12日

註十五

翁偉哲,《法務端節送暖,粽香傳愛關懷弱勢》,法務通訊第2547期,100年06月22日

註十六

翁偉哲,《你不說,我不說,沒有人知道》,人間福報A11版,100年09月26日

註十七

翁偉哲,《派遣觀護佐理員的悲歌》,Nownew今日新聞報,100年05月03日

註十八

王大偉,《怪哉!司法機關卻不適用勞基法!?》,太平洋新聞報,101年05月23日

註十九

翁偉哲,《觀護工作的危險與辛勞,政府應該重視》,Nownews新聞報,100年07月17日
觀護佐理員的美麗與哀愁
職務類別:法務助理   職稱:觀護佐理員   相關職缺:政府╱民意機關  法務助理
『別常常談論你我之間的差異,會在陽光四射的日子,飛離。

      我故意忽視你我之間的憂慮,會在每個心慌的夜裡暗自哭泣。』



這是陳淑樺於《美麗與哀愁》中所演唱的兩句歌詞,一語道盡了愛情裡男女之間的矛頓與掙扎。然而,對於我國為因應社會勞動制度所新興的職業─觀護佐理員,又何嘗未有這番感受,難掩心頭呢?在職業生涯邁入第三年後,僅代表全國235名觀護佐理員,向政府表達推行社會勞動制度這三年半的日子裡,我們的美麗與哀愁。



在美麗與哀愁之前



易服社會勞動制度於民國九十八年九月一日正式施行後,提供許多微罪受刑人以勞動六小時折抵刑期一天或罰金一千元至三千元的方式,回饋社會、兼顧家庭並節省國庫支出,寓意良好。然而,制度的推行,除了全民的支持外,更需仰賴司法單位完善的執行與監督措施。在經由檢察官篩選通過並由書記官通知到署報到後,後續的執行主力便委由觀護人及觀護佐理員共同負責。而位居第一線的觀護佐理員,除了必須親自接觸社會勞動人,分派社勞執行機構外,更需不定期訪視,並與機構督導建立完善的關係、溝通與回報機制。亦即,觀護佐理員是作為地檢署、社會勞動執行機構及社會勞動人間互動及溝通的橋樑,角色舉足輕重。



觀護佐理員的美麗



在執行社會勞動的日子裡,觀護佐理員常常有機會,見證一些美麗與感人的故事;那便是社會勞動人如何在執行勞動的過程中,改過向善、學會對自己負責,並更加感恩、知福與惜福。在過去,我們曾經看到勞動人在母親節來臨之夕,懂得化自身的過錯為一朵又一朵美麗的康乃馨(註一),也曾看見位高權重的大老闆或滿身刺青的不良份子,如何放下身段、洗心革面,贏得居民的認同與喜愛(註二) (註三);看見勞動人在父親節來臨之際,喚醒了兒女,團聚回鄉過節(註四);看見醫院對於患有胰臟癌的勞動人,再現杏林春暖的一面(註五);學校成了督導對勞動人,有教無類的園地(註六)及男孩對已逝的女友,慢慢療傷,並學會珍惜的過程(註七)等。然而不管如何,對於觀護佐理員來說,最美麗的時刻,莫過於是社會勞動人在回歸社會前的最後一聲謝謝,如此真實、簡單而已。



美麗的時刻還出現在觀護佐理員與督導所建立的深厚情誼裡。只要社區有任何需要支援的地方,便會看見督導與觀護佐理員帶領一群社會勞動人投身其間,無私無悔的奉獻,這亦是地檢署與社勞執行機構間建立的合作與良好關係。如『團圓之外,勞動人感恩回饋社會』(註八)、『新埔偕老巷煥然一新』(註九)、『千江有水橋南里、柳岸燈明社勞情』(註十)、『麻豆花海造海埔』(註十一)、『南檢社勞手護愛、北門杏林暖春泥』(註十二)等社會勞動專案,都是充份發揮人力資源,及提升社區總體營造的最佳例證。

最後,觀護佐理員的美麗,還出現在司法保護、弱勢關懷的氛圍裡,如司法保護觀摩會的付出(註十三)、對低收入勞動人所給與得關懷與支持(註十四),對多重障礙生的新春送暖(註十四)及弱勢居民的粽香傳情(註十五)等。觀護佐理員的美麗,一方面以社工員的真心關懷,一方面以記者的寫實描繪,交錯呈現。



觀護佐理員的哀愁



抹去了美麗,首先令觀護佐理員感到哀愁的,是看見勞動人無法從執行勞動的過程中,懂得悔過,甚至鑄下大錯,辜負了國家最初給與的美意(註十六)。

此外,雖然觀護佐理員推動社會勞動如此不遺於力,所得到的回饋卻相對有效,甚至帶有點心酸及剝奪感。最明顯的地方便是身份、定位不明;以委外派遣的方式雇用之,使公權力的象徵蕩然無存(註十七)(註十八)。此外,第一線接觸社會勞動人,卻毫無任何的保護與相關補助,亦使觀護佐理員淪為最不受重視的弱勢員工(註十九)。在缺乏福利與身份保障的基礎上,連帶提升觀護佐理員的流動率,不利於社會勞動制度的整體規劃與進行。雖然觀護佐理員彼此間,及與長官間皆有良好的互動與「患難」意識,然而缺乏完善的保障與升遷制度卻逼迫「同袍」必須離開,箇中的心酸與哀愁除了在紙中傳遞外,也只能透過一聲聲的祝福:期望一路好走。



觀護佐理員的新展望



未來,我們期望政府可以更加重視我們,聆聽我們的心聲與需求:別再將涉及刑法核心執行工作的我們,劃為委外的「派遣工」。修正法院組織法,將我們比照「法官助理」或院方的「觀護佐理員」看待;以定型化契約正式聘僱,並保障一定員額,使我們能安心並持續的為國家奉獻一己之力,讓社會的法秩序能變得更加祥和、美好。



『請常常談論你我之間的差異,會在陽光四射的日子,閃耀。

      我不會忽視你我之間的憂慮,讓每個心慌的夜裡不再哭泣。』



期望來年的觀護佐理員,在政府的重視與支持下,永遠美麗、不再哀愁。







參考資料

註一

翁偉哲,《社會勞動,實現受刑人的母親節》,聯合報A15版民意論壇,100年05月08日

註二

翁偉哲,《易服社會勞動,大老闆也感動》,聯合報A15版民意論壇,100年09月04日

註三

翁偉哲,《誰都不想當壞人》,自由時報E27版花編副刊,100年06月18日

註四

翁偉哲,《社會勞動制,老爸回家了》,聯合報A15版民意論壇,100年08月08日

註五

翁偉哲,《社會勞動制,看見杏林春暖》,聯合報A15版民意論壇,100年08月19日

註六

翁偉哲,《謝謝你,小陳老師。》,中華日報B7版副刊,100年09月28日

註七

翁偉哲,《愛護自己與親人,別唱失落沙洲》,人間福報A11版,100年10月7日

註八

翁偉哲,《團圓之外,勞動人感恩回饋社會》,更生日報更生廣場,100年09月14日

註九

翁偉哲,《南檢社勞專案融合美學突顯社區特色》,法務通訊第2574期,100年12月15日

註十

李嘉祥,《南檢綠美化橋南老街 協助社區改造環境》,臺灣新生報,100年12月18日

註十一

翁偉哲,《地檢結合社勞機構,推動多元回饋專案》,法務通訊第2578期,101年1月12日

註十二

翁偉哲,《南檢結合社勞資源,美化北門分院環境》,法務通訊第2588期,101年3月30日

註十三

翁偉哲,《柔性司法溫暖人心,司法保護光耀社會》,Nownew今日新聞報,100年2月07日

註十四

翁偉哲,《社勞營造新春氣象,關懷弱勢深入社區》,法務通訊第2581期,101年2月12日

註十五

翁偉哲,《法務端節送暖,粽香傳愛關懷弱勢》,法務通訊第2547期,100年06月22日

註十六

翁偉哲,《你不說,我不說,沒有人知道》,人間福報A11版,100年09月26日

註十七

翁偉哲,《派遣觀護佐理員的悲歌》,Nownew今日新聞報,100年05月03日

註十八

王大偉,《怪哉!司法機關卻不適用勞基法!?》,太平洋新聞報,101年05月23日

註十九

翁偉哲,《觀護工作的危險與辛勞,政府應該重視》,Nownews新聞報,100年07月17日
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