從一紙人事公告淺談企業欠缺「企業社會責任」與「守法」觀念！｜簡文成專欄

問題：

從一紙人事公告淺談企業欠缺「企業社會責任」與「守法」觀念！

回覆：

1. 2019年1月8日蘋果日報刊載一則某企業所發布之行政公告，內容載明：「主旨：1.本公司延後發薪2.調班通知3.借支，說明：1.本公司因連續假期影響，2月5日薪資來不及計算，所以01月薪資延後至2月12日發放。特此通知！2.108年01月19日(星期六)【補上班】與108年02月08日(星期五)【補假】上班日對調。特此通知！3.本公司因連續假期影響，為體恤員工故開放員工借支，於1月25日提出，由各班統一內聯單請款，上限1萬五元整，於公司有借貸關係者不適用。特此通知!財務部主管OOO」(註1)。

2. 前則人事公告內容簡直是「滿紙荒唐言」，對法律有嚴重的誤解並曲解，欠缺守法的觀念，也彰顯該企業對勞工權益的不尊重，就法律而言，有下列觸法之處：

(1)工資遲延發放：依勞動基準法施行細則第7條第3款規定，工資給付之日期，應由勞雇雙方約定之，從公告內容觀之，該企業與勞工約定之每月工資於次月5日發放，是108年1月份工資原應於108年2月5日發給，而108年2月5日適逢內政部指定之休假日，依民法第122條規定，該企業得將108年1月份工資遞延至108年2月11日發放，而非108年2月12日發放；工資發放日屬勞動條件之一，工資發放日於契約締結時經由勞雇雙方議定後，雇主即應本於「契約嚴守原則」遵守之，如擬變更工資發給日，應得勞工本人之同意。該企業僅以行政公告方式通知勞工，不代表已取得勞工之同意。申言之，公告乃企業單方所為，不足證明勞工同意其內容，顯係企業未經勞資雙方協商所為片面之調整工資發放日之決定。

(2)實施八週變形程序：公告內容載明：「108年01月19日(星期六)【補上班】與108年02月08日(星期五)【補假】上班日對調」，應係配合政府連休政策，實施八週變形工時，惟按雇主如配合政府連休政策，固得實施八週變形工時，而實施八週變形工時之程序，於公法上係經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意，另於私法上，尚須取得個別勞工同意，並經勞動部107年06月21日勞動條3字第1070130884號函及勞動部104年9月11日勞動條3字1040131919號函解釋在案，姑且不論該企業有無經工會或勞資會議同意，以取得個別勞工同意而言，前揭行政公告內容亦僅係通知勞工，並為該企業單方所為，不足證明已取得勞工同意。該企業如未依法定程序實施八週變形工時，使勞工於108年1月19日(星期六，勞基法第36條所定休息日)出勤，應依同法第24條第2項所定標準發給延長工時工資，而108年2月8日係該企業免除勞工提供勞務，仍應照給該日工資。

(3)工資分期給付而非預支薪資：經濟部68年11月17日(68)經商字第39514號函固規定：「查○○貿易股份有限公司僱用人○○○向該公司預支薪津，約定就僱用人薪津及獎金於存續期限內扣還，非屬一般貸款性質，並不構成違反公司法第十五條第二項之規定。」，該公告雖提及勞工得於108年1月25日先行預支薪資15,000元，然，實際上，應該是雇主先行發給1月份部分工資，再於次月11日發放1月份工資之餘額，而非勞工預支薪資，該企業主張是勞工預支薪資，當然引起勞工之不悅。

(4)公司之資金，除有法定情形外，不得貸與股東或任何他人：我國公司法業於90年11月12日修正公布，並於同年月14日生效，依新修正公司法第15條第1項、第2項規定：「公司之資金，除有左列各款情形外，不得貸與股東或任何他人：一、公司間或與行號間有業務往來者。二、公司間或與行號間有短期融通資金之必要者。融資金額不得超過貸與企業淨值的百分之四十。公司負責人違反前項規定時，應與借用人連帶負返還責任；如公司受有損害者，亦應由其負損害賠償責任。」揆其內容已刪除修正前公司法第15條第1項、第3項之「公司不得經營登記範圍以外之業務」、「公司負責人違反前二項規定時，各處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十五萬元以下罰金，並賠償公司因此所受之損害」規定，即將公司負責人經營公司登記範圍以外業務之行為，予以除罪化。是公司如貸款予所屬勞工，而事後自應發給勞工之工資中扣還者，屬預支薪資，並非貸款，亦有經濟部80年8月6日(80)經商字第219043號函：「○○股份有限公司貸款予營業人員及主管人員購車，事後申請員工之薪津按月平均扣還屬預支薪津，並非屬一般貸款性質，尚無違反公司法第十五條第二項之規定。」可參。

3. 企業社會責任(Corporate Social Responsibility，簡稱CSR)就是企業不僅僅是獲利的工具，更應該是善盡社會責任的公民，也就是企業經營負責人不光只是為股東創造更大的利潤外，還要兼顧所有相關的利害關係人的權益，而利害關係人就是與企業運作有關連性的所有人，包括員工、客戶、供應商、消費者、社區、國家及自然環境等，《天下》的「天下CSR企業公民獎」，則是用4大面向來評估企業的CSR。…這4大面向各自回應不同利害關係人的需求。「公司治理」針對股東；「環境永續」針對環境；「社會參與」針對社區、社群；「企業承諾」是針對員工、上下游供應商與合作夥伴、與客戶。(註2)苟企業對勞動法令欠缺認識，對事業夥伴-所屬勞工的法定權益都不能尊重，遑論其他。

4. 企業如對勞動法令專業不足，請勇於投資人資經辦，另在撰擬任何文件時，請勿瞎掰硬拗胡扯，強不知以為知，只是彰顯了自己的膚淺與無知。「企業不賺錢是罪惡的」固然有理，但如果一切只是向錢看，能剝削就剝削，能豪奪就豪奪，幹盡背離道德的事，這樣的企業恐怕也很難在台灣繼續生存。

 延伸閱讀 

雇主如擬使勞動基準法第84條之1女性工作者於午後10時至翌晨6時之時間內工作，應遵守之程序為何？

註1：公司延後發薪！過年後才發薪水 沒錢「借」你1萬-蘋果日報-2019/01/08- 
註2：什麼是企業社會責任？一次搞懂關鍵字CSR、ESG、SDG-天下雜誌-

本文獲 勞資雙贏 董事長 簡文成 授權轉載
圖／翻攝自爆料公社

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