學生午餐全補助 教保人員仍自費用餐掀制度不平等爭議

當學生餐費全面補助後，校園內卻出現僅剩教保人員仍須自費午餐的情況，形成制度落差。（圖／AI生成）

近期部分縣市陸續推動「學生全面免午餐費」政策，以減輕家長經濟負擔，方向雖受肯定，但全國幼教產業工會指出，當學生餐費全面補助後，校園內卻出現僅剩教保人員仍須自費午餐的情況，形成制度落差。工會表示，尤其在幼兒園包班制度下，教保人員從早到放學需全程陪伴幼兒，用餐時間仍持續執行照顧與安全維護工作，往往只能在協助幼兒用餐、督促刷牙及整理環境後，待全班午睡時，才得以在教室角落匆忙用餐，甚至只能吃著早已冷掉的餐點。

工會指出，教育現場長期存在結構性矛盾，教保人員在用餐時間仍須持續執行教學與照護責任，卻被視為一般消費者而需自行負擔餐費。然而實務上，教保人員並未享有完整休息時間，即使幼兒午睡期間仍須留守教室確保安全，亦難以離開園所外出用餐，使其工作型態與一般可自由用餐的勞動條件明顯不同。工會認為，在學生午餐已全面補助的情況下，教保人員仍需自費用餐，不僅突顯制度不一致，也反映政策對第一線教育工作特殊性的忽視。

工會進一步強調，社會長期倡議「尊師重道」，然而第一線教保人員實際面臨高工時、高壓力與高負荷的工作環境，除日常教學外，亦需承擔情緒勞動、親師溝通及特殊需求幼兒照護等多重責任，卻長期缺乏相對應支持。隨著學前教育人力流失問題日益嚴重，相關制度保障更顯迫切。

全國幼教產業工會呼籲，各縣市政府應將第一線幼兒園教保人員納入午餐補助對象，針對包班制無法離班用餐的實際工作情境，提供免費餐點或相關補助，以具體政策支持教育現場，改善長期制度落差。

工會強調，教育政策不應僅著重學生福利，更應正視第一線教保人員的勞動條件與基本需求。當教保人員只能在幼兒入睡後於教室角落匆忙用餐，反映的不只是餐費問題，更是社會對教育工作價值與勞動尊重的根本態度。

1111人力銀行總經理張篆楷表示，隨著各地逐步推動學生午餐費減免政策，校園餐費補助制度的討論也逐漸擴大至第一線教育工作者的勞動權益。教保人員長期在包班制度下承擔全日照護與教學責任，用餐時間仍須持續留守與照顧幼兒，實務上難以享有完整休息條件，相關制度設計確實有進一步檢視與優化空間。他強調，如何在推動學生福利的同時，也兼顧教育現場工作人員的合理保障，將是未來教育政策需要面對的重要課題。更多教職資訊請上1111教職網（https://teacher.1111.com.tw/）。