交通部觀光署國旅補助方案自9月1日起正式啟動，帶動中秋暨教師節4天連假全台旅宿訂房率高達67%，南部更衝破8成，國旅市場明顯回溫。1111人力銀行今（2）日舉辦「國旅平日補助有感？從短期振興到長期觀光轉型公聽會」，台灣觀光旅遊聯盟總會秘書長柯中文表示，國旅不能再只停留在知名景點導向，而應進一步整合在地商圈、文化與地方資源，讓旅遊型態更多元、更具深度，才能讓補助從短期刺激消費，進一步成為產業長期轉型的催化劑。
近年政府持續透過國旅補助刺激國內旅遊市場，帶動住宿、餐飲及周邊消費。台灣觀光旅遊聯盟總會秘書長柯中文指出，補助政策對帶動內需及協助觀光產業確實具有正面效果，但若持續著重短期消費與人流，沒有同步處理產業結構問題，政策效益恐怕難以長期延續。
柯中文歸納，目前國旅市場有4項問題需要正視，包括補助資源分配不均、數位轉型遭遇瓶頸、補助以自由行旅客受惠為主導致旅行社感受有限，以及旅遊型態過度單一、人潮集中於知名景點。
其中，旅遊型態過度集中是他最關注的問題。柯中文分析，許多國人對國內知名景點早已相當熟悉，但現有旅遊路線仍反覆集中在相同區域，連續假期熱門景點人滿為患，不僅影響旅遊品質，也難以將觀光效益帶往其他地區，反觀許多具有文化及人文特色的地方商圈，卻未必能分享到觀光人潮。
「每個地方都有故事，不是只有知名景點才有看頭。」柯中文認為，在地商圈擁有地方文化、歷史脈絡及生活方式等大型景點難以取代的資源，但目前許多國旅行程僅將商圈視為附屬景點，導致旅遊仍停留在「打卡」模式，難以建立深度體驗及重遊意願。
他指出，近年不少商圈已從單純販售商品，逐漸轉型為結合文化、設計、餐飲及地方生活的複合型生態系，因此未來可進一步整合商圈特色、文化體驗及周邊景點，發展更多元的國旅行程，讓商圈本身成為旅遊目的地，同時分散熱門景點人潮。
針對現有國旅政策，台灣觀光旅遊聯盟總會提出4項建議。第一，建立更細緻的補助分級制度，針對微型業者、偏鄉及地方商圈提供專屬輔導及補助管道；第二，深化數位轉型，除了硬體及系統補助，也應加強數位人才與商業模式輔導；第三，重新檢視補助對象，增加旅行社組織團體旅遊的政策誘因；第四，將在地商圈納入國旅政策核心，透過地方故事、文化資源及特色體驗設計多元旅遊路線。
柯中文認為，當旅客逐漸對重複景點感到疲乏，地方又長期面臨假日爆滿、平日冷清的落差，國旅政策有必要進入下一階段。若能讓地方商圈真正成為國旅行程核心，不僅有助分散熱門景點人潮，也能讓地方文化及特色產業被看見，進一步成為國旅轉型的新動能。