行政院拍板 旅宿業明年首季晉用中階移工 紓解人力困境

旅宿業招不到工,尤其基層房務工作最缺工。圖:記者黃彩絹攝影
 
 
開放旅宿業移工政策已經勞動部拍板定案,預定明年第一季正式施行,旅宿業者期待已久,並正面期待所有能夠解決人力缺口的政策,不過因為細節尚未確定,旅宿業者多以保守態度面對,同時也希望屆時旅宿業移工能順利入境,並紓緩缺工的危機。
 
旅宿業中階移工晉用條件細節研擬中
 
根據10月30日觀光署署長陳玉秀在立法院交通委員會,就「900萬國際旅客達標情形及旅宿業歇業缺工情形振興改善措施」進行專題報告及備質詢時指出,旅宿業將開放中階勞工可從事的項目為房務、清潔、櫃檯及餐飲。行政院院會同時拍板確定「跨國勞動力精進方案」,內有三大重點:本勞加薪藉以增額開放移工、留任久用及設置跨國勞動力延攬中心,強化政府效能,預計明年首季上路。
 
 
當時的觀光署旅宿組副組長鄭憶萍(甫平調至國際組)指出,中階移工起薪將朝三點二萬元方向努力,招募人數則以目前六千六百人缺口為主,另也需有相關語言及技術能力,包含曾經從事旅宿業或有相關訓練,並具有華語檢定A二以上的能力,最快明年第一季會先從菲律賓引進人力,但民宿不在晉用移工之列。另外,有消息來源指出,旅宿業僱主須提供中階移工工作餐,食宿支出由移工自行負擔:
1.起薪32000元。
2.需有相關語言訓練,華語檢定A二以上。
3.有從事旅宿業經驗或相關訓練。
4.僱主需提供中階移工工作餐,其餘餐食及住宿由移工自行處理。
5.此梯次不開放民宿晉用移工。
 
張琄菡期待旅客宿業移工順利來台
 
中華民國旅館商業同業公會副理事長暨花蓮縣旅館公會理事長張琄菡肯定政府開放旅宿業移工的意義,但是還是要等確切實行的日程及施行細節。她指出,只要有能用的人力,業者也很有意願幫本國勞工加薪。
 
 
中華民國旅館商業同業公會副理事長暨花蓮縣旅館公會理事長張琄菡肯定開放旅宿業中階移工政策。圖:中華民國旅館商業同業公會提供
 
 
張琄菡指出,薪資不是問題,問題是招不到員工,以花蓮地區來說,沒有經驗的房務人員,起薪都要3萬元,雙北及其他西部城市,薪資水準平均都較花蓮高。張琄菡指出,旅宿業者等待政府開放移工已經等很久了,只希望這個期望能夠確實實現,移工真正進得來。
 
 
張琄菡指出,以最缺工的房務員來說,因為奇貨可居,再加上打工也同樣享有勞健保,因此一些人員寧可辭去正職改為兼職,可以不受工時限制,勤快一點的,收入比正職多很多。張琄菡指出,如果有移工人力注入,整體市場不再缺工,當可扼止此一歪風。
 
 
趙一任:支持開放旅宿業移工補人力缺口
 
台北市旅館商業同業公會理事長趙一任表示正面支持開放移工政策。他指出,目前雖已開放外籍實習生,但人力失缺口仍在。引進移工不只是聘用決策,還牽涉到語言/文化/溝通培訓、住宿安排、勞健保、合法雇用流程、管理機制、技能訓練等,雖有需求,但也會同步投入「移工管理與本勞升級」的成本。
 
台北市旅館商業同業公會理事長趙一任正面支持開放移工政策。圖:台北市旅館商業同業公會提供
 
 
趙一任表示支持「本勞優先、薪資提升」的理念,願意配合提升本國員工薪資、改善勞動條件,讓政策不只是“用移工解缺工”而是“本勞員工薪資及待遇同步提升”的制度設計。他也指出,外籍移工的成本也不低,對於中小型旅館而言,並不一定適合。但此舉能改善整個旅館業缺工問題,整個市場會有更多的人力投入旅館產業,中小型旅館可透過調整薪資結構更順利的招攬本國人力。
 
 
由於旅宿業很多年前就開始爭取政府開放移工,同時也失望多時,因此對於此一政策是否能落實,事實上不敢期待太大,但堅守旅宿業崗位的決心是不變的,由於目前國際旅客到訪人次尚未達預期,趙一任期望觀光產業界攜手努力,共創我國國際觀光業榮景。
 
 
武祥生堅信台灣能為國際旅宿人才打造亮麗舞台
 
遠雄遊憩事業董事長武祥生肯定旅宿業晉用移工的政策,他指出,台灣旅宿業不只需要基層移工,更需要初中階人才。武祥生指出,台灣是可以吸引國際人才的,但必須先打造一座舞台,供其發揮所長。所謂舞台,首先必須有合時宜的觀光政策,才能吸引更多國際級優質飯店進駐,帶來更多客源,在良性循環及相互激勵氛圍中,為台灣觀光業注入活水,就如從國外歷練回來的國人及擁有不同文化背景的外國人,都能為台灣帶來不同思維及觀點,在目前講究旅顧客體驗的旅宿業,得以從多元文化激盪中,噴發出燦爛火花。
 
 
遠雄遊憩事業董事長武祥生認為國際人才可為台灣旅宿業引進活水。圖:遠雄遊憩事業提供
 
 
針對旅宿業引進移工的議題,武祥生歸納出以下重點:
1. 開放的社會優於封閉的社會。
2. 台灣在亞洲一直有多元開放的象徵,可吸納不同人才加入,豐富服務文化。
3. 在旅宿業不只缺基層,也缺初中階管理,只要做好本國公民的配套措施,歡迎優秀的外國人士加入旅宿行業。
4. 但台灣的管理者必需調整管理方式及溝通方法(含語言能力)方能有綜效。
 
 
卓倩慧希望旅宿移工為產業帶來正面效益
 
中華民國觀光旅館商業同業公會秘書長卓倩慧指出,目前旅宿業最缺的都是基層人力,並非中階人才。中階技術人力薪資表定32000元,加上勞健保及勞退,每個中階移工實際需要的人力成本約上達42000至45000元。 她擔心這樣的措施,不僅對業者沒有幫助,恐還讓大量本籍基層勞工從正職轉為兼職,以便在同享勞健保情況下,利用兼差的特性賺更多。
 
 
卓倩慧指出,中階移工的條件為何尚不明確,比如具體要求需有多少年旅宿經驗、受過何種專業訓練等都還不清楚,如果移工來台後還需耗費二至三個基層人力訓練,實際無法很快上線,成本只會更高,對產業的助益還待觀察。
 
 
中華民國觀光旅館商業同業公會秘書長卓倩慧認為目前旅宿業最缺的是基層人力。圖:中華民國觀光旅館商業同業公會提供
 
 
游礎桓呼籲政府放寬移工及外籍生晉用限制 兼顧旅宿產業發展與勞動權益
 
21世紀外勞仲介公司協理游礎桓近年積極協助旅宿業者引進外籍實習生,並深度關注移工議題,透過和業者的深度接觸,了解基層房務與餐飲服務人員長期缺工,已嚴重影響營運品質與服務效率。
 
游礎桓指出,為了填補這人力缺口,業者普遍樂於配合政府相關政策,願意依中階技術人力的薪資標準聘用外籍人員,針對缺工最急切的基層房務及餐服人員,都願意提供合理待遇與完善管理制度,只希望政府能盡快開放旅宿業中階技術人力或藍領勞工,協助穩定人力結構。
 
游礎桓指出,台灣許多旅宿業者早已展現高度誠意與配合度。不僅願意依規定申請、符合法令聘用,也積極培訓外籍人員融入工作環境。許多雇主更指出,如果能延續現有的「實習生制度」,讓已在台熟悉文化與語言的外籍學生得以留任轉為正式工作人員,將能有效緩解旅宿業的缺工壓力。
 
目前中階技術人力開放雖有進展,但仍侷限於部分產業,對旅宿業的適用範圍仍偏窄。業界普遍期盼,政府能以更靈活的角度檢視旅宿與餐飲服務的實際人力需求,讓制度設計更貼近市場現況,兼顧產業發展與勞動權益。
 
游礎桓指出,台灣旅宿業是觀光經濟的門面,服務品質仰賴穩定且充足的人力支持。當前缺工現象已非短期問題,唯有重視旅宿業者真實心聲,才能真正讓業者穩定經營、提升整體服務能量。他期望政府兼顧產業發展與社會平衡,讓政策更具彈性,讓旅宿業能與國際市場接軌,共同為台灣觀光永續發展而努力。
 
21世紀外勞仲介公司協理游礎桓長期接觸旅宿業者,深知旅宿業人力短缺問題已嚴重影響營運品質與服務效率。圖:21世紀外勞仲介公司提供
 
旅宿業移工觀光署中階移工